2002년 건설계약법(이하 ‘이 법’)이 2003년 4월 1일에 발효됨에 따라, 건설계약 관련 법규가 대폭 개정되었으며, 건설계약 당사자 간의 정기적이고 적시적인 지급을 촉진하고 건설계약 내 조건부 지급 조항을 금지함으로써 업계의 자금 흐름 방식을 획기적으로 변화시키려 했다.
특히, 이 법은 건설 계약에 포함된 ‘지급 시 지급(pay-when-paid)’ 및 ‘지급 시 지급(pay-if-paid)’ 조항과 같은 조건부 지급 규정을 무효화했으며, 진행 상황별 지급의 청구하고 이에 대응하기 위한 새로운 체계를 마련함으로써, 진행 상황별 지급 청구권이 없는 총액 계약은 이제 과거의 일이 되었습니다.
이전에는 도급업자가 대금을 지급받을 때까지 하도급업자에 대한 대금 지급을 유예하거나, 도급업자가 대금을 받지 못한 경우 하도급업자에 대한 대금 지급을 아예 생략할 수 있었다. 계약서에 중간 지급 권리에 대한 명시적인 규정이 없는 한, 해당 계약은 ‘일괄 계약’으로 간주되었으며, 대금 지급을 받을 자격을 얻기 위해서는 계약 공사의 전부를 완료해야 했다.
이 법에 따라, 건설 계약 당사자들은 지급 횟수, 지급 간격, 각 지급액 및 각 지급 기한에 관한 어떠한 조건이라도 합의할 수 있다.
이 법은 상업용 건설 계약에 대해서는 진도별 지급에 대한 법적 권리를 규정했으나, 주거용 건설 계약에 대해서는 그러하지 않았다. 상업용 건설 계약 당사자들이 진도별 지급 횟수, 지급 간격, 각 지급액 및/또는 각 지급의 만기일을 결정하는 방식에 합의하지 못한 경우, 이 법은 진도별 청구 금액과 지급 만기일을 산정하기 위한 기본 방식을 규정하고 있다.
그러나 2015년 건설계약 개정법에 따라, 진행 대금에 대한 법정 권리와 진행 청구 금액 및 지급 기한을 산정하기 위한 동법 제16조부터 제18조까지의 연체 지급 규정은 2015년 12월 1일 또는 그 이후에 체결되거나 갱신된 모든 건설 계약(상업용 및 주거용 건설 계약 모두 포함)에 적용됩니다.
건설 계약에 따라 수행된 공사 작업에 대한 중간 지급금 또는 기타 유형의 지급에 있어, 해당 지급 청구가 지급 의무자에게 송달된 날로부터 20영업일 후가 기본 지급 기한이다.
이 법 제14조에 따라, 건설 계약 당사자들은 지급 횟수, 지급 간격, 각 지급액 및 각 지급 기한에 관한 모든 약관을 합의할 수 있다. 또한 당사자들은 공사 완료 시 일회성 지급을 명시적으로 합의할 수도 있다.
당사자들이 이러한 사항 중 어느 하나에 대한 결정 방식에 합의하지 못할 경우, 「2015년 건설계약 개정법」은 2015년 12월 1일 이후에 체결된 모든 건설계약에 대해 단계별 지급에 대한 법정 권리와, 계약상 지급 횟수, 지급 간격, 각 지급액 및 각 지급의 만기일을 결정하는 절차를 규정하고 있다.
기본 조항은 해당 법 제16조부터 제18조까지에 명시되어 있으며, 다음을 포함합니다:
건설 계약에 따라 건설 공사를 수행하기로 합의한 당사자는 매월 수행한 공사에 대해 대금을 청구할 권리가 있다;
청구할 금액은 관련 기간, 해당 기간 동안 수행된 공사의 가치, 계약 금액, 계약서에 명시된 단가 또는 가격, 또는 공사의 합리적인 가치, 변경 사항에 따른 비용 및 하자 보수 비용, 그리고 보류금 또는 위약금에 관한 규정을 고려하여 산정되어야 하며; 그리고
지급 청구서가 송달된 날로부터 20영업일 후가 지급의 기본 기한입니다.
NZS3910:2013, BuildRight® BCC:2016 및 등록 마스터 빌더 계약서와 같은 대부분의 표준 계약 양식에는 지급 시기와 금액을 결정하는 절차가 포함되어 있습니다. 이러한 경우, 계약의 명시적 조항이 지급에 관한 법의 기본 규정을 우선하여 대체합니다.
지급 청구는 해당 법에 따라 제기되는 공식적인 지급 요구로, 진행 청구 및 최종 청구를 포함합니다.
동법 제20조에 따라, 수취인(진행 대금을 받을 권리가 있는 건설 계약 당사자)은 계약에 따른 일회성 지급금 또는 최종 지급금을 포함하여 지급에 대해 지급 의무자(해당 지급에 대한 책임이 있는 건설 계약 당사자)에게 지급 청구서를 송달할 권리가 있습니다. 동법에 따른 지급 권리를 행사하기 위해서는, 수취인이 먼저 지급 의무자에게 유효한 지급 청구서를 송달해야 합니다. 유효한 지급 청구서는 다음의 필수 요건을 충족해야 합니다:
서면으로 작성되어야 하며;
지급 대상인 건설 계약을 식별할 수 있을 만큼 충분한 세부 사항이 포함되어 있어야 하며;
지급과 관련된 공사 내용 및 해당 기간을 명시하고;
청구 금액과 지급 기한을 명시하고;
수취인이 청구 금액을 산정하는 방식을 명시하고;
유효한 지급 청구서가 송달되면, 해당 법의 규정이 발동되며, 이에 따라 지급 의무자가 법정 기한 내에 유효한 지급 일정을 제시하지 않거나 지급 기한까지 청구된 금액 전액을 지급하지 않을 경우, 수취인은 청구된 금액 전액에 대한 지급을 강제할 수 있는 법적 권리를 갖게 됩니다.
이 법에 따라 지급 청구를 받았는데, 수취인이 해당 지급 청구를 산정한 방식에 동의하지 않는 경우, 지급 일정을 제시하여 이에 응답해야 합니다. 지급 일정은 서면으로 작성되어야 하며, 해당 지급 청구와 관련된 것임을 명시해야 하고, 지급 일정에 명시된 금액, 즉 지급인이 해당 지급 청구에 대응하여 수취인에게 지급할 것을 제안하는 금액을 기재해야 합니다.
지급 일정은 지급인이 지급 기일에 지급하고자 하는 금액과, 예정된 금액과 청구된 금액 간의 차이에 대한 지급인의 사유를 수취인에게 알리기 위한 것으로, 이를 통해 수취인은 승인되지 않은 금액에 대해 심판 절차를 진행할지 여부를 충분한 정보를 바탕으로 결정할 수 있도록 하기 위함입니다.
이 법 제21조에 따라, 유효한 지급 일정은 다음 요건을 충족해야 한다:
서면으로 작성되어야 하며;
해당 청구와 관련된 지급 청구를 명시하고; 그리고
예정된 금액을 명시하다
예정된 금액이 청구 금액과 다를 경우, 지급 일정표에는 다음 사항도 명시되어야 합니다:
지급인이 예정된 금액을 산정한 방식;
예정된 금액과 청구된 금액 사이에 차이가 있는 이유; 및
지급자가 어떤 사유로든 지급을 보류하는 경우, 그 차액은 지급자가 지급을 보류하는 사유에 기인하는 것이다.
이 법의 주된 목적은 해당 업계의 자금 흐름을 촉진하고 활성화하는 데 있다.
지급인의 입장에서 볼 때, 이 법에 따라 마련된 지급 제도는 ‘서든 데스’ 방식입니다. 지급인이 정해진 기한 내에 올바른 절차를 따르지 않을 경우, 청구 내용의 타당성과는 무관하게 그 기간 동안 청구된 금액 전액을 지급할 책임이 발생합니다.
지급 의무자가 관련 건설 계약에서 정한 기한 내에, 또는 계약에 해당 사항이 규정되어 있지 않은 경우 지급 청구서가 지급 의무자에게 송달된 날로부터 20영업일 이내에, 법 제21조의 요건을 충족하는 유효한 지급 일정을 제시하지 못하는 경우, 해당 지급 의무자는 법 제22조에 따라 해당 청구와 관련된 지급 기일에 청구된 금액 전액을 지급할 책임이 있다.
법 제22조에 따른 가혹한 결과를 피하기 위한 효과적인 지급 일정을 수립하기 위해서는, 지급 의무자가 지급 청구에 대응하여 수취인에게 지급할 예정인 금액을 명확히 명시하고, 수취인이 향후 선택지를 적절히 평가할 수 있도록 모든 이견이나 분쟁 사항을 밝혀야 합니다.
규정된 기한 내에 지급하지 않을 경우, 청구된 금액(또는 미지급된 예정 금액)은 지급 기일
에 만기된 채무가 되며, 수취인은 이에 대한 지급을 요구하고 실제 및 합리적인 회수 비용을 포함하여 즉시 소송을 제기할 수 있다.
이러한 경우, 지급인은 청구된 금액에 대해 이의 제기, 상계 또는 감면을 이유로 어떠한 공제도 받을 수 없다.
2015년 12월 1일 이전에 체결된 상업 계약의 경우, 수취인이 지급인에게 지급 청구를 송달하고 다음의 조건이 충족될 때:
청구 금액이 지급 기한까지 전액 지급되지 않았고, 지급자가 지급 일정을 제시하지 않은 경우; 또는
지급 요청에 따라 지급인이 지급 일정을 제시하였으나, 지급 기한까지 예정된 금액 전액을 지급하지 못한 경우;
수취인은 청구 금액 또는 예정 금액이 전액 지급되지 않은 경우(상황에 따라), 지급인에게 업무 중단 의사를 통지할 권리가 있으며, 해당 통지일로부터 5영업일이 경과한 후 업무를 중단할 수 있다.
2015년 12월 1일 이전에 체결된 주택 건설 계약의 수취인은, 계약서에 해당 권리가 명시적으로 규정되어 있는 경우에 한해 대금 미지급을 이유로 공사를 중단할 수 있으며, 이 경우에도 계약서에 규정된 통지 절차를 준수한 후에야 가능합니다.
2015년 12월 1일 이후에 체결되거나 갱신된 건설 계약의 경우, 수취인이 지급 의무자에게 지급 청구를 송달하고 다음의 조건이 충족될 때:
청구 금액이 지급 기한까지 전액 지급되지 않았고, 지급자가 지급 일정을 제시하지 않은 경우; 또는
지급 요청에 따라 지급인이 지급 일정을 제시하였으나, 지급 기한까지 예정된 금액 전액을 지급하지 못한 경우;
수취인은 지급인에게 작업 중단 의사를 통지할 권리가 있으며, 청구 금액 또는 예정된 금액이 전액 지급되지 않은 경우(상황에 따라), 해당 통지일로부터 5영업일이 경과한 후 작업을 중단할 수 있다.