引言
2010年至2017年间，澳大利亚、中国、迪拜和英国的多栋高层建筑因火灾而倒塌。这些火灾迅速蔓延的原因被归咎于两种易燃外墙覆层材料——铝复合板（ACP）和聚乙烯（PE）的使用。据描述，将这两种材料组合用作外墙覆层，其效果相当于将柴油夹在两层薄如纸张的铝箔之间。
直接火焰的高温导致这些复合板的铝质外层发生热降解，进而引燃了聚乙烯芯材。这些板材为火势提供了垂直方向的燃料负荷，使火势以更快的速度蔓延至屋顶。澳大利亚消防安全工程师托尼·恩赖特先生对ACP和PE的可燃性和易燃性描述如下：
一公斤聚乙烯释放的能量与一公斤汽油相当，而且情况比这更糟，因为聚乙烯的密度也比汽油大，所以大致来说，一公斤聚乙烯相当于一升多一点，也就是一升半左右的汽油。 如果以1米×1米的正方形截面[PE Core ACP 外墙板]为例，其重量约为3千克，相当于约5升汽油。
2014年，墨尔本一栋21层高的拉克罗斯公寓楼发生大火，仅用8分钟就吞噬了其中15层。这些火灾的发生促使建筑行业改变了对建筑立面的看法，并推动了多个司法管辖区对全尺度立面防火测试标准的持续修订，以及更安全的外墙覆层材料的采用。
《维多利亚州关于禁止使用高风险外墙饰面产品的声明》
《关于禁止使用高风险外墙覆层产品的公告》（以下简称《公告》）已于2021年2月1日在维多利亚州全境生效。 该《声明》规定了在“A类和B类”建筑的建造中禁止使用的墙面覆层材料。属于这些类别的建筑包括：两层以上的公寓、酒店、养老院和医院，以及三层或以上的办公楼、购物中心、仓库、停车场和工厂。 根据该《声明》，被禁止使用的外墙覆层材料包括：作为墙体系统组成部分用于外墙覆层的、其芯材中惰性矿物填料含量低于93%（按质量计）的铝复合板，以及用于外墙保温和饰面系统的发泡聚苯乙烯产品。除适用于建筑测量师外，该《声明》还禁止通过基于性能的解决方案酌情使用上述被禁产品。 已设立一笔6亿澳元的基金，用于修复2019年审计中查出的500栋不安全建筑。
其他受影响辖区内问题外墙饰面的整改工作
2017年的格伦费尔塔大火导致人们发现，有400多栋高层建筑的外墙采用了相同的可燃材料。尽管在格伦费尔塔惨剧发生后，英国于2018年迅速出台了禁止使用可燃材料的禁令，但在拆除现有建筑中不安全外墙材料方面，相关行动却进展极为缓慢。 英国工党目前要求政府向仍居住在采用危险外墙材料的高层建筑中的数十万人提供援助。工党提议成立一个国家工作组，以确定受高风险外墙材料影响的建筑数量（以及受影响的程度），并由该工作组随后着手解决这一问题。
这些措施是《消防安全法案》的一部分，该法案旨在首先识别火灾风险最高的建筑，在政府资金的支持下立即拆除这些建筑上的高风险外墙覆层，并致力于保护租户和纳税人，使其不必承担大规模整改工程的费用。 尽管政府已拨款拆除公共住房中的高风险外墙覆层，并承诺为受影响的私人住宅楼提供整改资金，但截至2020年12月，仍有约165栋建筑尚未得到处理。
迪拜沙迦市政局（以下简称“市政局”）于2016年禁止使用高风险外墙覆层，此前高达352米的“火炬大厦”（Torch Towers）在两年内接连发生两次火灾。高度超过23米或相当于七层楼的建筑，不得在外立面使用ACP外墙覆层。 市政局为协助业主更换高风险外墙饰面，并针对仍保留不安全外墙饰面的建筑开展检查以审查其安全要求，从而为业主提供了支持。检查委员会根据市政局的《工程与建筑规划》进行检查并要求整改。
2010年上海火灾烧毁了一栋28层高的公寓楼，造成58人死亡——其中36人至今下落不明。《中华人民共和国消防法》涵盖了防火、建筑工程标准及法律责任等内容。尽管这是一部非常全面的法律文件，但据报道，该法经常遭到违反。 自上海那场悲剧发生以来，上海市消防部门采取了一系列措施，例如使用配备红外摄像头的无人机（该无人机可在空中持续飞行24小时），以及能够发射化学灭火剂、扑灭高达80层楼高火情的灭火火箭。
新西兰是如何效仿的？
新西兰尚无高层建筑因ACP和PE外墙覆层引发火灾而倒塌，但鉴于格伦费尔塔惨剧，一次审计发现仅在奥克兰一地就有209栋建筑使用可能易燃的外墙覆层。 2019年，商业、创新和就业部（MBIE）重新评估了外墙饰面系统的防火测试规程，并作为第一步发布了《外墙饰面系统性能指南》。据悉，针对外墙饰面的全面防火测试正在进行中，新西兰对备用保护系统的监管远比澳大利亚和英国更为严格。
作为应对高风险外墙覆层风险的下一步举措，MBIE提出了一项改革提案，该提案于2020年11月生效。该提案旨在将引用的测试标准范围扩展至其他市场中最常用的标准，并扩大产品进入新西兰市场的渠道，同时仍保持适当的安全水平。[1] MBIE提出的修订旨在：通过将火势沿外墙外饰面垂直向上的蔓延距离限制在距火源3.5米以内，为从起火建筑中逃生争取更多时间；通过确保边界附近的材料不易点燃，防止火势在相邻建筑之间蔓延；并降低对建筑物内人员造成的整体伤害风险。 MBIE希望通过分析旨在控制火势蔓延的任何消防安全系统发生故障的可能性及其后果，来实现上述目标。[2]
尽管MBIE已采取相关措施，但人们仍持续担忧，仍有大量居民居住在存在风险的建筑中，而这些建筑何时——甚至是否——会进行整改工程尚不可知。Oculus建筑工程公司的联合总监肖恩·麦克伊萨克（Shawn McIsaac）和詹姆斯·鲍尔斯（James Powers）一直公开表达他们的担忧：尽管收到了大量要求进行严格消防测试的申请，但MBIE却无限期推迟了这些测试。 他们还对高度不超过25米的建筑（中层建筑）所使用的木材被豁免防火测试感到担忧。与其他可燃材料一样，用于建筑外墙的木材应遵守相同的测试要求，并应保证在发生火灾时这些外墙能够得到有效保护。豁免木材的防火测试被认为是不负责任的，也不符合全球惯例。
尽管新西兰确实存在外墙采用ACP和PE材料的高层建筑，但像格伦费尔大火那样规模的悲剧在此地发生的可能性极低。与格伦费尔塔不同，新西兰法律规定高层建筑必须安装喷淋系统，而且高层建筑的内嵌式阳台通常也会安装喷淋系统。有关MBIE政策调整的更多信息，请点击此处查看。
