배경
당사자들
이 분쟁은 스코틀랜드 고원 지대의 네스 호 근처에 위치한 변전소 건설 공사와 관련된 것이었다. 해당 건설 계약은 스코티시 하이드로 일렉트릭 트랜스미션 PLC(Scottish Hydro)와 UK 그리드 솔루션스 리미티드(UK Grid Solutions Limited) 및 에이미 파워 서비스 리미티드(Amey Power Services Limited)로 구성된 합작 컨소시엄(이하 ‘JV’) 간에 체결되었다.
건설 계약, 공사 및 변압기
계약에 따라, 합작회사는 새로운 변전소 건물을 신축하고 관련 인프라를 설치하는 업무(이하 ‘공사’)를 담당했다.
그러나 스코티시 하이드로는 변압기 두 대를 납품하고 설치할 책임이 있었다.
이 분쟁은 스코티시 하이드로가 변압기의 납품 및 설치를 지연시킨 데서 비롯되었습니다.
변압기 납기 지연과 프로젝트 관리자의 평가
계약에 따라, 변압기 납기 지연으로 인해 합작회사(JV)에 유리한보상 사유가발생했다.
그러나 프로젝트 관리자는 변압기 납기 지연이 비용, 주요 일정 또는 완료 일정에 아무런 영향을 미치지 않았다고 판단했다.
합작회사는 지연으로 인한 영향에 대한 프로젝트 관리자의 평가를 받아들이지 않고 자체 평가서를 제출했으나, 스코티시 하이드로는 이를 거부하고 합작회사의 청구액을 0으로 산정했다.
심판
합작회사의 중재 청구
합작회사는 이 분쟁을 중재에 회부했다. 합작회사는 계약 조건에 따라 비용 증액, 공사 기간 연장, 그리고 준공 기한 미준수로 인한 위약금 부담 면제를 받을 권리가 있다고 주장했다.
합작회사는 중재인에게 스코티시 하이드로에 대해 이자를 포함한 지급 명령을 내리고, 그 결정에 대한 사유를 제시해 줄 것을 요청했다.
스코티시 하이드로의 변론
스코티시 하이드로는 합작법인이중대한 과실이 있는 지연을초래했으며, 진척 부진, 부실한 조정 및 하자로 인해 계약상 준공 기한을 지키지 못했기 때문에, 합작법인에 기간 연장의 권리가 없다고 부인했다.
스코티시 하이드로는 반박 의견서에서, 설령 합작회사가 변압기 납기 지연과 관련하여 비용 증액을 청구할 권리가 있다 하더라도, 공사 완료 기한 미준수로 인한 스코티시 하이드로의 위약금 청구권은 상계(상계 항변)를 통해 공제되어야 하므로, 지급 명령 금액은 0이 된다고 주장했다.
지연 사건에 대한 전향적 평가와 후향적 평가
당사자들의 주장은 물론 증거 자료에서도, 지연 사안을 전향적 관점에서 평가해야 하는지 아니면 소급적 관점에서 평가해야 하는지가 주요 쟁점이었습니다.
합작법인은 프로젝트 관리자가 합작법인에 견적 제출을 지시했어야 했던 날짜를 기준으로 변압기 납기 지연으로 인한 영향을 평가하는, 미래 지향적인 접근 방식을 주장했습니다.
반면, 스코티시 하이드로는 변압기 납기 지연의 영향을, 그 지연으로 인해 실제로 발생한 상황을 고려하여 소급적으로 평가해야 한다고 주장했다.
심판관의 결정은 주로 이 문제에 초점을 맞췄다.
심판관의 결정
중재인은 합작회사 측의 주장을 받아들였다. 그는 보상 사유의 평가가 소급적이어서는 안 되고 장래를 기준으로 이루어져야 한다는 합작회사의 주장에 동의했다:
저는 이 문제에 대해 시공사 측의 의견에 동의합니다. 보상 사안이 계약에 따라 평가되었더라면, 그에 따라 지급이 이루어졌을 것입니다. 중재 절차는 현금 흐름을 원활하게 하기 위한 과정입니다. 따라서 프로젝트 관리자가 제 평가 결과를 바탕으로 선견지명적으로 지급을 승인했더라면, 발주사의 재정 상태는 더 나빠지지 않았을 것입니다.
중재인은 스코티시 하이드로(Scottish Hydro)에게 합작회사(JV)에 180만 파운드 이상을 지급하고, 이자에 9만 8천 파운드 이상을 추가로 지급하라고 명령했다. 안타깝게도, 중재인이 합작회사의 청구서 내용을 복사하여 붙여넣은 지급 명령 부분에는 오타가 있었다:
나는 중재인 결정일로부터 7일 이내에 1,834,573.43파운드, 또는 중재인이 결정하는 그 밖의 금액을 지급할 것을 명령한다.
어느 당사자도 지급명령의 오류 정정을 신청하지 않았다.
세션 법원의 집행 절차
스코티시 하이드로(Scottish Hydro)가 중재인의 결정을 따르기를 거부하자, 합작회사(JV)는 세션 법원(이하‘법원’)에 집행 절차를 제기했다.
스코티시 하이드로가 집행에 저항하는 근거
스코티시 하이드로는 다음 세 가지 근거를 들어 해당 집행 조치를 방어하려 했다:
- 심판관은 결정문에서 스코티시 하이드로(Scottish Hydro)가 제기한 상계 항변을 다루거나 판단하지 않았기 때문에 자신의 관할권을 완전히 행사하지 못한 것이다. 이는 중요한 항변 사유였다.
- 만약 심판관이 결정문에서 상계 항변을 다루고 이를 기각했다 하더라도, 그 근거를 제시하지 못한 것이다.
- 심판관의 지급 명령에 포함된 오류로 인해, 해당 명령은 스코티시 하이드로(Scottish Hydro)에게 특정 금액의 지급을 명하거나 지급 기한을 명시하지 않았으므로 무의미하며 집행할 수 없게 되었다.
법원의 판결
집행에 대한 법원의 접근 방식 요약
법원은 단호한 입장을 취하며 스코티시 하이드로의 모든 항변 사유를 기각했다.
법원의 판결은, 법정 해석 심판 제도가 업계의 현금 흐름을 유지하기 위해 도입되었으며‘지금 주장하고 나중에 지불하는’ 방식으로운영된다는점을상기시키는 것으로 시작되었다. 이어 법원은 법원이 심판관의 결정에 언제 개입하고 언제 개입하지 않는지에 관한 판례상의 유용한 지침을 다음과 같이 요약하여 제시했다:[2]
- 법원은 가장 명백한 사건에 대해서만 개입할 것이다.
- 법원은 형식적인 항변을 경계한다.
- 심판관이 올바른 질문에 답한 경우, 사실관계나 법리에서 오류가 있더라도 그 결정은 구속력을 가진다.
- 다음과 같은 경우 법원은 중재인의 결정에 개입할 수 있다:
a. 적법하게 임명되지 않았다
b. 관할권을 벗어난 조치를 취했다
c. 자연적 정의의 원칙을 준수하지 않았다
d. 근거가 불충분했다.
제1 및 제2 항변: 상계 항변
심판관은 중요한 항변 사유를 다루고 이에 대해 판단해야 한다
법원은 중재인(adjudicator)이 상계 항변을 다루거나 판단하지 않았거나, 이를 기각한 이유를 제시하지 않았다는 스코티시 하이드로(Scottish Hydro)의 제1 및 제2 항변 사유를 기각했다.
법원은 심판관의 관할 범위에 피신청인이 근거로 삼은 모든 사유가 포함된다는 점을 인정했다.[3] 또한 법원은 스코티시 하이드로가 (비록 재반론서에서였을지라도) 상계를 항변으로 제기했으며, 이것이 중요한 항변 사유임을 인정했다.
이러한 근거에 따라, 법원은 심판관이 상계 항변을 무시할 수 없으며, 이를 다루고 판단하지 않는 것은 자연적 정의에 위배되어 해당 결정을 집행할 수 없게 만든다는 점을 인정했다.[4]
심판관의 결정에 이르는 ‘과정’을 살펴보면, 그가 상계 문제를 다루고 이에 대해 판단했음을 알 수 있다.
그러나 법원은 이어 다음과 같이 설명하였다:
심판관은 자신의 결정에서 자신에게 제기된 모든 주장을 명시적으로 다룰 필요는 없다[5] … 단, 자신이 결정을 내리게 된 경위를 입증하는 데 필요하고 충분한 주장을 다루고 있다면 말이다.[6]
법원은 이어 판결문 전체를 검토한 결과, 심판관이 명시적으로 언급하지는 않았더라도 판결에 이르는과정의일환으로 상계 항변을 다루고 판단했다고 판시했다.
법원은 중재인 결정문에서 스코티시 하이드로(Scottish Hydro)의 주장을 언급한 점을 지적하며, 중재인이 해당 회사의 약정 손해배상 상계 항변을 지칭한 것으로 추론했다. 중재인이 합작회사(JV)와 평가가 장래를 기준으로 이루어져야 한다는 데 동의한 것은 해당 약정 손해배상금 상계 항변을 기각한 것이었다. 법원은 중재인의 논리가 합작회사의 청구권이 스코티시 하이드로의 약정 손해배상금 청구권이 발생하기 이전에 이미 존재했으며, 따라서 그 이전에 지급되었어야 한다는 것이었다고 추론했다.
이에 따라 법원은 다음과 같은 이유로 스코티시 하이드로의 제1 및 제2 항변 사유를 기각하였다:
…심판관이 제출받은 자료를 바탕으로 합리적으로 해석할 때, 심판관의 결정문에서 그가 무엇을 결정했는지와 그 결정의 근거를 모두 파악할 수 있다.
제3항: 지급명령의 오류
법원은 중재인(adjudicator)이 특정 금액의 지급을 명령하지 않았거나 지급 기한을 명시하지 않았다는 스코티시 하이드로(Scottish Hydro) 측의 세 번째 항변을 기각하는 데 별다른 어려움이 없었다.
법원은 심판관의 지급 명령에 여러 가지 오타가 포함되어 있다는 점을 인정했으나, 다음과 같이 판시하였다:
…당사자 간의 분쟁 배경을 잘 알고 있는 합리적인 독자가 해당 판결문을 읽는다면, 심판관이 어떤 결정을 내렸는지 파악하는 데 아무런 어려움이 없을 것이다.[7]
결론
이번 판결은 스코틀랜드 법원이 중재인 결정에 개입하는 것을 꺼리는 한편, 해당 결정을 지지하는 데 있어 관대하고 확고한 입장을 취하고 있음을 보여준다. 패소한 당사자가 형식적인 문제를 근거로 한 주장을 내세워 집행 조치를 피하기는 어려울 것으로 보인다.
참고 문헌
[1]UK Grid Solutions Limited 및 Amey Power Services Limited 대 Scottish Hydro Electric Transmission PLC [2024] CSOH 5.
[2]Hochtief Solutions AG 대 Maspero Elevatori SpA, 2021 SLT 528, [22]항.
[3]Hochtief, 앞의각주 2, [27] 참조.
[4]Construction Centre Group Ltd 대 Highland Council사건, 2002 SLT 1274, [19]항.
[5]Babcock Marine (Clyde) Limited 대 HS Barrier Coatings Limited[2019] CSOH 110, [35]항.
[6]Balfour Beatty Engineering Services (HY) Limited v Shepherd Construction Limited[2009] EWHC 2218 (TCC) 판결문 [48]항을 인용함.
[7]Babcock, 앞의 각주 5.