건설 분쟁 해결 – 중재는 좋은 선택일까?

극히 일부 예외를 제외하고, 2002년 건설계약법(이하 ‘이 법’)은 뉴질랜드에서 수행되는 건설 공사와 관련된 모든 건설계약에 적용됩니다. 이 법에 따른 법정 중재는 뉴질랜드에서 건축 및 건설 분쟁을 해결하기 위해 가장 널리 사용되는 분쟁 해결 절차로, 건설계약에 따른 분쟁을 신속하고 비교적 간결한 절차로 해결할 수 있게 해줍니다. 이 법은 원치 않는 당사자가 조정 절차를 지연하거나 회피하는 것을 방지합니다. 청구인은 다른 당사자와의 협의나 합의 없이도 조정인의 즉각적인 선임을 확보할 수 있으며, 모든 당사자는 참여 여부를 불문하고 그 결과에 구속됩니다. 이로 인해 조정은 효과적이고 중요한 분쟁 해결 수단이 됩니다.
저자: 나탈리아 빌라

건설 계약 분쟁 및 중재에 관한 10가지 핵심 정보

1. 건설 계약이란 무엇인가요?

건설 계약이란 건설 공사를 수행하기 위한 계약으로, 그 정의가 광범위하며, 모든 건물이나 구조물의 신축, 개조, 수리, 복원, 유지보수, 증축, 철거, 해체 또는 제거를 포함한다.

2015년에 건설 업무범위가 설계, 엔지니어링 및 수량 측량까지 확대됨에 따라, 해당 자문업체들도 미지급 시 공사 중지 권리를 비롯해 지급 분쟁을 해결하기 위한 조정 절차를 포함한 이 법의 지급 보호 조치를 이용할 수 있게 되었습니다. 반면,건설 공사를수행하는 자들은 계약 위반, 2004년 건축법(Building Act 2004)에 따른 법정 보증 위반, 그리고 업무와 관련된 합리적인 주의 및 기술 요건 위반에 대한 청구를 받게 될 것입니다.

얼굴을 모티프로 한 추상 조각

2. 계약은 서면으로 작성해야 합니까?

건설 계약이 이 법의 적용을 받기 위해서는 반드시 서면으로 작성될 필요는 없다.

그러나 건설 계약에 따라 수행된 작업에 대한 대금 청구(법상‘지급 청구’로 지칭됨)는 서면으로 작성되어야 하며, 법에서 정한 요건을 충족해야만 유효합니다.[1] . 그래야만 법에 따른 지급 불이행 책임 조항이 적용되고, 법에 따라 공사를 중단할 수 있는 권리가 발생한다.

3. 어떤 종류의 분쟁을 심판에 회부할 수 있습니까?

채무 불이행에 따른 손해배상 청구

이는 해당 법에 따른 지급 제도에 대한 기술적 미준수에 대한 청구입니다. 수취인이 지급인에게유효한지급 청구를 송달하였음에도 불구하고, 지급인이 해당 법 제22조에 규정된 기간 내에 이에 대한 지급 일정을 제시하지 않거나 지급 기한까지 예정된 금액 전액을 지급하지 않는 경우, 심판관은 청구인이 계약상의 실질적 근거에 따라 지급받을 권리가 있음을 입증할 필요 없이, 지급 의무자가 청구액 또는 예정된 금액 중 미지급된 전액을 지급할 책임이 있다고 결정할 수 있습니다.

본안에 대한 청구

당사자들의 실질적 권리와 의무에 관한 분쟁. 전형적인 지급 청구 및 권리와 의무의 확정 청구에는 다음이 포함될 수 있습니다:

  • 계약 해석에 관한 분쟁;
  • 특정 작업이 변경 사항에 해당하는지 여부;
  • 작업에 하자가 있는지 여부, 이로 인해 도급자에게 이를 시정할 의무(및/또는 권리)가 발생하는지 여부;
  • 시간 연장에 따른 청구(시간과 관련된 비용 청구 또는 이에 따른 위약금 청구 포함);
  • 시간이 자유로울지 여부;
  • 계약을 정지하거나 해지할 권리;
  • 양도권;
  • 채권과 관련된 문제;
  • 실질 준공 증명서 또는 최종 준공 증명서 발급 자격;
  • 보류금 반환 청구권;
  • 설비, 장비 및 자재의 소유권;
  • 계약 위반에 따른 손해배상 청구; 및
  • 설계, 엔지니어링 및 수량 측량 컨설턴트와 관련하여 합리적인 주의 및 전문성 요건을 위반한 데 따른 계약상 손해배상 청구.

4. 계약서에 중재나 조정 절차를 규정하는 분쟁 해결 조항이 포함되어 있다면 어떻게 되나요?

계약에 중재나 조정과 같은 다른 분쟁 해결 절차가 규정되어 있더라도, 계약 당사자 중 어느 쪽이라도 여전히 이 법에 따라 분쟁을 심판 절차에 회부할 수 있습니다. 당사자들은 이 법의 적용을 계약으로 배제할 수 없습니다.

5. 당사자들은 중재인 선정에 대해 합의해야 합니까?

아닙니다. 이 점은 종종 오해의 소지가 있어, 당사자들이 조정인을 선정하는 데 합의하려고 시도하는 과정에서 많은 시간(과 비용)이 낭비되곤 합니다. 분쟁이 발생하기 전에 맺은 어떠한 합의도 강제할 수 없으며, 일단 분쟁이 구체화되면 (어떤 사안에 대해서든) 합의에 도달하기가 어려운 경우가 많습니다. 청구인은 건축 분쟁 심판소(Building Disputes Tribunal)와 같이 자신이 선택한 공인 지명 기관에 조정인 선임을 요청할 수 있습니다.[2] 와 같은 자신이 선택한 ‘승인된 지명 기관’에 중재인 선임을 요청할 수 있으며, 이때 상대방의 동의나 심지어 선임에 대한 협의조차 필요하지 않습니다.

6. 심판관의 관할 범위는 어떻게 되나요?

중재인은 건설 계약 당사자 중 어느 한 쪽이 계약에 따라 지급 의무가 있는지 여부, 계약 위반(2004년 건축법에 따라 묵시적으로 포함된 조항을 포함)이 있었는지 여부, 해당 계약에 따른 당사자들의 권리와 의무에 관한 분쟁 사항, 부수적 또는 결과적 사항, 그리고/또는 당사자들이 서면으로 합의할 수 있는 기타 사항에 대해 결정할 수 있다.

심판관은 특정 상황에서, 심판 절차에서 청구의 대상이 된 건설 계약 당사자 또는 그 관련자가 소유한 건설 현장에 대해 청구 명령의 발부를 승인할 수 있다.

7. 얼마나 걸리나요?

대부분의 분쟁은 절차가 시작된 시점부터 6주 이내에 해결됩니다.

8. 청문회가 열리나요?

아닙니다. 판정 절차는 전적으로 문서를 바탕으로 진행되며, 해당 문서는 대개 이메일을 통해 교환되거나 송달됩니다. 이로 인해 소송이나 중재에 비해 절차가 매우 신속하게 진행됩니다. 예외적인 경우, 판정인이 공사 현장을 방문하거나 사안을 논의하거나 명확히 하기 위해 회의를 소집할 수도 있지만, 이러한 조치는 극히 드뭅니다.

9. 심사관의 결정은 최종적인가요?

중재인의 결정은 잠정적으로 당사자들에게 구속력을 가지며, 해당 분쟁이 중재나 법원 소송, 또는 합의에 의해 최종적으로 해결될 때까지는 당사자들에게 구속력을 가지며 집행될 수 있다.

뉴질랜드 지역

10. 패소한 당사자가 중재인의 판정을 이행하지 않을 경우 어떻게 되나요?

승소한 당사자는 해당 결정을 지방법원에 판결로 등재하여 집행하도록 신청할 수 있다.[3] 또한 그들은 이를 수행하는 데 소요된 실제적이고 합리적인 비용을 회수할 권리가 있습니다. 집행 대상자는 판결에 이의를 제기할 수 있는 기간이 영업일 기준 5일뿐입니다. 법원은 판결 선고를 거부할 수 있는 절대적인 재량권을 가지고 있지 않으며, 매우 제한된 사유에 한해서만 이를 거부할 수 있습니다. 그 사유는 다음과 같습니다:
  • 지급해야 할 금액이 지급되었습니다;
  • 사실 건설 계약은 존재하지 않았으며;
  • 심판관이 부과한 조건이 충족되지 않은 경우;
  • 피신청인의 귀책사유가 아닌 사정 변경으로 인해 해당 결정 사항을 이행할 수 없으며; 그리고
  • 준수 여부에 대한 판정에서 명시된 날짜(해당하는 경우)가 아직 지나지 않은 경우.
이 법에 따른 법정 중재는 당사자들이 건설 분쟁을 신속하고 비용 효율적으로 해결할 수 있는 중요하고 효과적인 절차를 제공합니다. 이 법의 적용을 계약으로 배제할 수 없다는 점을 고려할 때, 이는 청구인의 입장에서 매우 매력적인 제도입니다. 즉, 중재를 원치 않는 피청구인도 중재 절차를 지연시키거나 회피하거나 흐리멍덩하게 만들 수 없습니다. 중재인이 지급을 결정한 금액은 극히 드문 경우를 제외하고는 결정 통지를 받은 날로부터 2영업일 이내에 지급되어야 하므로, 당사자들은 신속하게 결정 이행을 요구할 수 있으며(일부 경우에는 건설 현장에 대한 압류 명령을 받을 수도 있음), 지급이 이루어지지 않을 경우 공사를 중단시킬 수 있습니다. 이러한 모든 요소가 결합되어 건축 및 건설 분쟁 해결과 채무 회수에 있어 매우 신속하고 효율적이며 비용 효율적인 해결책을 제공합니다.

심판 절차:

심판 절차

참고 문헌

[1]유효한 지급 청구에 대한 구체적인 요건에 대한 자세한 내용은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

[2]동법 제33조 제4항. 건축 분쟁 심판소는 동법에 따라 지정된 지명 기관이다.

[3]집행에 관한 추가 정보는여기에서 확인할 수 있습니다.

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