배경
고품질의 건축 자재는 더 안전하고 내구성이 뛰어난 건물을 짓는 데 핵심적인 역할을 하며, 이는 건축 및 건설 부문이 건축 자재 사용에 대해 올바른 결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 향후 제정될 규정을 통해 어떤 건축 자재 정보가 필요한지 명확히 규정하고, 건축 자재 및 시공 방법과 관련하여 제조업체, 공급업체 및 시공업체의 책임을 명확히 할 수 있을 것입니다.그 그 후의 관련 규정은 다음과 같으며, 2023년 12월 11일 월요일부터 시행되었습니다. 따라서 이 규정은 해당 날짜 또는 그 이후에 국내에서 제조되거나 수입되는 신제품(중고 제품은 제외)에 적용됩니다. 이 규정의 취지는 고객이 건축 자재를 구매하기 전에 해당 제품에 대한 정보를 확인할 수 있도록 하는 것이며, 1등급 및 2등급 제품에 대해서는 약간 다른 정보 공개 요건이 적용됩니다.[3]
규정에는 어떤 내용이 포함되어 있나요?
규정 제4조부터 제7조까지는 이 규정의 적용 대상인 제품, 즉 제1류 및 제2류 제품을 명시하고 있으나, 가스 및 전기 기기 및 부속품은 제외됩니다.[4] 규정 제7조에 따라 비계도 적용 대상에서 제외됩니다. 정보 제공 요건은 건물의 기능 수행에 필수적인 제품에만 적용됩니다.
건축 자재별로 공개해야 하는 정보는 규정 제8조 및 제9조에 명시되어 있습니다. 제1류에 속하는 제품은 부록 1에 명시된 정보 공개 요건을 준수해야 하며, 제2류의 맞춤형 제품은 부록 2에 명시된 실질적 정보 공개 요건을 준수해야 합니다.
다음으로 고려해야 할 사항은 정보를 언제 공개해야 하며, 누가 공개해야 하는가 하는 점입니다. 소매업체와 유통업체는 자사가 판매하거나 유통하는 지정 건축 자재에 대해 (제조업체 및 수입업체가 제공한) 필수 정보를 확보할 수 있도록 각별히 주의해야 합니다. 공개 시기에 대한 요건은 규정 제10조 및 제11조에 명시되어 있습니다. 1등급의 경우, 공개 시기는도매업자, 소매업자 또는 해당 제품의 기타 유통업자가 제품을 공급하기 전이거나 공급하는시점입니다.2등급의경우, 공개 시기는고객이 제품을 주문하기 전입니다.
마지막 두 가지 규정은 제12조와 제13조입니다. 이 규정은 우선 정보 공개 방법과, 필수 건축 자재 정보를 검토·갱신·유지 관리해야 하는 요건과 관련이 있습니다. 이러한 요건은 아래에 정의된 바와 같이‘책임자’에게 적용됩니다. 각 책임자는필수 건축 자재 정보가 인터넷 사이트에 게시 및 유지 관리되고, 무료로 그리고 어떠한 전제 조건(예: 계정 생성, 비밀번호 입력, 로그인 또는 이메일 주소 제공의 필요성) 없이 이용 가능하도록보장해야 합니다. 해당인터넷주소는제품에 명시되어야 하며, 사이트에는 규정된 실질적 공개 내용이 표시되어야 합니다.
건축 자재 정보의 변경 사항과 실제 웹사이트 주소의 변경 사항은 반드시 웹사이트에 게시되어야 합니다.
이 규정에 따른 의무는 제3조에서다음과 같이정의된‘책임자’에게부과됩니다.
지정된 건축 자재와 관련하여, 다음을 의미한다—
- 뉴질랜드에 거주하거나 뉴질랜드에 법인 등록을 한 자로서, 해당 건축 자재의 제조업체 또는 수입업체인 자; 그리고
- 뉴질랜드에 거주하거나 뉴질랜드에 법인을 설립한 자로서, 건축 자재를 도매 또는 소매로 판매하거나 그 밖의 방법으로 유통하는 각 개인
이 간결한 규정들은 건설 업계에 상당한 긍정적 영향을 미치도록 마련된 것이다.
이 규정은 왜 제정되었나요?
건물 및 건설 부문의 높은 성과는 뉴질랜드 경제에 매우 중요할 뿐만 아니라, 모든 국민에게 안전하고 건강하며 내구성이 뛰어난 건물을 제공하는 데 필수적입니다.[5]
새로운 규정은 세 가지 목적을 위해 마련되었습니다. 첫째, 설계자, 시공자 및 주택 소유자가 (다양한 대안 중에서) 자신의 용도에 가장 적합한 제품을 선택하고 이를 올바르게 설치할 수 있도록 돕기 위함입니다. 둘째, 보다 효율적인 건축 허가 절차를 촉진하기 위함이며, 마지막으로 건축 공사의 불필요한 재시공을 줄이고 하자 클레임을 감소시키기 위함입니다.[6]
2004년 건축법은 규정 위반을 해결하기 위한 여러 법적 수단을 마련하고 있습니다. MBIE는 다음 중 하나를 선택할 수 있습니다:[7]
- 시정 조치 통지를 발부하여, 해당자에게 규정 위반 사항을 시정하거나, 해당 위반이 지속되거나 재발하지 않도록 조치를 취할 것을 요구한다;
- 침해 통지서를 발부하거나; 또는
- 기소를 진행한다.
결론
MBIE의 건축 시스템 개혁은 2019년경부터 진행되어 왔다.[8]
이 규정의 발효는 관련 법률인 2021년 건축(건축 자재 및 시공 방법, 모듈식 구성 요소 및 기타 사항) 개정법(2004년 건축법 제4조(2)(b)항 및 제4조(2)(f)항 개정 포함)의 입법 취지를 실현하기 위한 여정에서 또 한 걸음 전진한 것을 의미합니다:
(2) 이 법의 목적을 달성함에 있어, 이 조항이 적용되는 자는 이 법에 따라 그에게 부과된 기능이나 의무의 수행 또는 부여된 권한의 행사와 관련된 다음의 원칙들을 고려하여야 한다:
…
(b) 특정 건축 자재, 시공 방법 또는 건축 설계의 사용이나 건축 공사로 인해 인체 건강에 미치는 유해한 영향을 방지하거나 최소화해야 할 필요성:
…
(f) 건축 규정 준수를 달성하는 데 있어 건축 자재, 시공 방법 및 건축 설계 기준의 중요성:
참고 문헌
[1] 기업·혁신·고용부. (2023년 12월 13일). 회의록: 건축 자재 정보 요건.
[2] 뉴질랜드 의회 토론록. (2020년 5월 27일). 746 NZPD 18180.
[3] 1등급 제품은 대량 생산되거나 일괄 생산되는 제품(예: 외벽용 판재, 석고보드, 단열재, 구조용 등급 목재)이며, 2등급 제품은 맞춤형 콘크리트 배합, 특수 문, 목공 제품 등을 포함한 주문 제작 제품이다.
[4] 1992년 가스법 및 1992년 전기법. (협의 과정에서 생략됨).
[5] 기업·혁신·고용부. (2022년 7월 25일). 2021년 건축법(건축 자재 및 시공 방법, 모듈식 구성 요소 및 기타 사항) 개정법에 따른 규정.
[6] Carter Holt Harvey Limited 대 교육부 장관 [2016] NZSC 95; [2017] 1 NZLR 78; 및 Cridge 대 Studorp Ltd [2021] NZHC 2077; [2022] 2 NZLR 309.
[7] 기업·혁신·고용부. (2023년 12월 13일). 규정 준수 및 집행: 건축 자재 정보 요건.
[8] 기업·혁신·고용부. (2023년 12월 13일). 녹취록: 건축 자재 정보 요건에 관한 웨비나.
