이 법
1998년 주택 보조금·건설 및 재개발법(이하 ‘이 법’)은 모든 “건설 공사”에 적용됩니다. 제105조에는 이 기준에서 제외되는 특정 활동이 명시되어 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다:
“주요 활동이 … 발전인 현장에서, 설비 또는 기계의 조립, 설치 또는 철거, 또는 설비나 기계의 지지 또는 접근을 목적으로 하는 철골 구조물의 설치 또는 철거”
원자력 처리 시설 및 하수 처리장을 비롯한 일부 다른 공학 프로젝트들도 면제 대상에 포함되었습니다.
일반적으로 이 면제 조항에 대해서는 매우 제한적인 접근 방식이 채택되어 왔으며, 해당 조항에 명시된 특정 활동만이 면제 대상이 될 뿐, 해당 활동이 속한 프로젝트 전체가 면제되는 것은 아닙니다. 예를 들어, 단일 계약에 철골 구조물의 설치, 설계 및 제작과 같은 여러 활동이 포함된 경우, 이 법에서 면제되는 활동은 철골 구조물의 설치뿐입니다.
C 스펜서 리미티드 대 MW 하이테크 프로젝트 UK 리미티드
MW High Tech Projects Limited(이하 ‘MW’)는 헐(Hull)에 위치한 폐기물 에너지화 발전소의 설계 및 시공 프로젝트의 주계약자로 선정되었습니다. MW는 특정 공사의 설계 및 시공을 위해 C Spencer Limited(이하 ‘CSL’)를 하도급업체로 선정했습니다. 이 프로젝트의 하도급 계약에는 해당 법이 적용되는 활동(건설 작업)과 해당 법의 적용을 받지 않는 활동(비건설 작업)이 모두 포함되었습니다. 해당 계약은 해당 법을 준수했습니다.
2019년 2월, CSL은 시공 업무 및 비시공 업무와 관련된 대금을 별개의 항목으로 구분하여 처리한 지급 청구서를 발행했습니다. 이에 대한 MW의 지급 통지서는 해당 작업들을 통합하여 계약에 명시된 단일 지급 방식에 따라 총 지급액을 산정했습니다. CSL은 MW의 지급 통지서가 (a) 비건설 작업과 구분된 건설 작업에 대한 지급액과 (b) 해당 금액이 어떤 기준으로 산정되었는지를 명시하지 않았다는 주장을 근거로, 해당 통지서의 유효성에 이의를 제기하며 분쟁을 제기했습니다.
CSL의 청구는 기각되었다. 법원은 계약이 해당 법을 준수하고 건설 작업과 비건설 작업 모두에 대해 단일 지급 체계를 규정하고 있는 경우, 신청인이 건설 작업과 관련하여 청구한 금액을 구체적으로 명시할 필요가 없다고 판시했다.
당사자들이 건설 공사와 관련된 계약을 체결할 때는 해당 법의 적용을 받지만, 이것이 건설 공사 및 비건설 공사에 모두 적용되는, 법을 준수하는 단일 지급 방안을 명시한 계약을 체결하는 것을 막지는 않습니다. 이러한 경우, 계약 조건에 부합하는 지급 통지는 모두 유효합니다.
이 사건에서 당사자들은 법을 준수하는 계약상 모든 작업에 동등하게 적용될 수 있는 지급 조건을 결정했습니다. 법원은 이를 근거로 선례인Severfield (UK) Ltd v Duo Felguera UK Ltd (2015) 사건과 구별했습니다. 해당 사건에서 계약은 해당 법을 준수하지 않았습니다. 따라서 해당 법은 건설 작업에 대해서는 법에 부합하는 지급 체계를 암시하고 있으나, 법의 적용을 받지 않는 활동에 대해서는 그러한 규정을 적용할 수 있는 범위가 없으므로, 건설 작업과 비건설 작업을 구분할 필요가 있었습니다. 이에 당사자들은 각 범주별로 별도의 지급 체계를 운영해야 할 의무가 있었습니다.
이와 유사한 논리에 따르면, 해당 법에서 규정하고 있는 조정권은 건설 공사에만 적용됩니다. 따라서 일부 공사가 해당 법의 적용 대상에서 제외될 수 있는 복합 계약의 경우, 당사자들은 계약서에 분쟁을 조정에 회부할 수 있는 권리를 명시적으로 포함시켜야 합니다. 이러한 예방 조치는 계약의 일부만 조정의 대상이 되는 상황에서 향후 발생할 수 있는 복잡한 문제를 방지해 줍니다.
결론
건설 업무와 비건설 업무가 결합된 하이브리드 계약이 해당 법을 준수하지 않을 경우, 별도의 지급 체계가 적용될 위험이 있습니다. 따라서 하이브리드 건설 계약의 당사자들은 계약이 해당 법을 준수하고 모든 업무에 대해 단일한 통일된 체계를 규정하도록 하는 것이 가장 바람직합니다. 이를 준수하지 않을 경우, 해당 법의 적용을 받는 활동과 적용을 받지 않는 활동에 대해 지급 체계가 어떻게 운영되어야 하는지에 대한 분쟁이 발생할 수 있습니다.
또한, 당사자들은 중복된 분쟁 해결 절차를 피하기 위해 건설 계약서에 명시적인 중재권을 포함시키는 것이 중요합니다.
