배경
‘모든 경우에 통용되는 단일 기준’이라는 것은 존재하지 않습니다. 하지만 NZS 3910:2013의 제한 사항을 충족하고 계약을 맞춤형으로 만들기 위한 특별 조건들이 급증해 왔습니다. 이 표준 계약서는 뉴질랜드 인프라 위원회(Te Waihanga)와 건설 부문 협약(Construction Sector Accord)이 의뢰한 프로젝트의 일환으로 개정되었습니다. 정부 기관 및 건설·인프라 단체들로 구성된 검토 위원회가 임명되었으며, 이 위원회는 뉴질랜드 표준협회(Standards New Zealand)가 주도하고 관리했습니다.
시작 단계는 2022년 2월에, 개발 단계는 2023년 4월에, 그리고 공개 의견 수렴 단계는 2023년 7월에 각각 종료되었습니다. 개정 업무를 담당한 검토 위원회는 2023년 9월 동안 투표를 통해 추가 개정안에 대한 표결을 진행했습니다. 예상대로, NZS 3910:2023은 2023년 크리스마스 직전에 발표되었습니다.
개정판의 주요 변경 사항
특히 눈에 띄는 세 가지 변경 사항은 다음과 같습니다:
엔지니어의 역할
2023년판에서는 엔지니어의 이중 역할을 ‘계약 관리자’와 ‘독립 인증자’라는 두 가지 새로운 역할로 분리했습니다. 계약 관리자는 발주자를 대리하여 활동하며, 변경 사항 등에 대해 시공자에게 지시를 내립니다. 독립 인증자는 공정한 입장에서 활동하며, 실질적 준공과 같이 계약상 자신에게 위임된 계약 관련 모든 결정을 내립니다. 이를 통해 잠재적인 이해 상충을 제거할 수 있습니다. 다만, 특히 규모가 크고 복잡한 건설 프로젝트의 경우, 동일한 인물이 두 역할을 모두 수행할 수도 있습니다.
최종 정산서
실질 준공 후 변경 사항 등에 대한 합의를 도모하기 위해 ‘중간 결산서’ 및 ‘최종 결산서’에 관한 새로운 조항이 추가되었습니다. 합의에 도달하지 못할 경우, 독립 인증 기관에 승인을 요청하게 됩니다. 이 절차는 제12조에 명시되어 있습니다.
책임의 제한/과실에 따른 배상
시공사의 책임 한도 규정이 도입되었으며(제7.2조), 이에 따라 시공사가 발주자에게 부담하는 총 책임은 계약의 특별 조건에 명시된 금액으로 제한됩니다. 다만, 이러한 책임 한도에 대한 몇 가지 예외 조항이 여전히 존재합니다.
기존의 “과실 여부와 무관한” 배상 책임 조항이 삭제됨에 따라(제7.1조), 계약자의 책임 범위가 축소되었습니다.
문구를 간결하게 다듬고, 최신 법적 의무를 반영하기 위한 업데이트를 포함하여 추가적인 변경 사항이 적용되었습니다. 이러한 변경 사항 중 상당수는 이전에 NZS 3910:2013 버전의 계약서에 특별 조건으로 이미 포함된 바 있습니다.
결론
이번 포괄적인 개정을 통해 NZS 3910은 현재의 법적 환경 및 시장 상황에 부합하게 되었습니다. 이제 NZS 3910:2023 덕분에 건설 계약의 수정 범위가 줄어들 것으로 기대됩니다.
