RMA से संबंधित समस्याएं
2019 में, सरकार ने आरएमए की समीक्षा करने और सुधार के मुद्दों और विकल्पों पर परामर्श करने के लिए एक विशेषज्ञ पैनल नियुक्त किया। यह कानून लागू होने के बाद से सबसे महत्वपूर्ण, व्यापक और विस्तृत समीक्षा थी। पैनल की समीक्षा , जो 2020 में प्रकाशित हुई, ने कई महत्वपूर्ण चुनौतियों की पहचान की।
समीक्षा में पाया गया कि प्रणाली त्रुटिपूर्ण है और आरएमए अब अपने मूल उद्देश्य को पूरा नहीं कर पा रहा है। इसमें यह भी पाया गया कि यह प्रणाली प्राकृतिक पर्यावरण की पर्याप्त सुरक्षा नहीं करती और जहां विकास की आवश्यकता है, वहां विकास को बढ़ावा नहीं देती। प्रक्रियाएं बहुत लंबी और खर्चीली हैं, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों जैसी नई चुनौतियों का समाधान करने में विफल हैं।
जटिल प्रक्रियाओं के कारण आवास और प्रमुख बुनियादी ढांचे के विकास में बाधा उत्पन्न हुई है। संसाधनों के आवंटन के लिए सुनियोजित, रणनीतिक और विचारित दृष्टिकोण के अभाव के कारण संसाधनों का अक्षम और असमान आवंटन हुआ है। आरएमए हापू, इवी और माओरी के हितों को भी मान्यता देने में विफल रहा है।
विशेषज्ञ समीक्षा ने आरएमए को निरस्त करने और उसके स्थान पर ऐसे कानून लाने की सिफारिश की जो वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करते हों।
नए कानूनों
सरकार ने समीक्षा के जवाब में एक नई संसाधन प्रबंधन प्रणाली लागू करने का वादा किया है, जिसका उद्देश्य पर्यावरण की बेहतर सुरक्षा करना, नौकरशाही को कम करना, लागत घटाना और नए घरों और प्रमुख बुनियादी ढांचा विकास के लिए अनुमोदन समय को कम करना है।
आरएमए की जगह तीन नए विधेयक लाए जाने वाले हैं:
- प्राकृतिक और निर्मित पर्यावरण विधेयक, आरएमए का प्राथमिक प्रतिस्थापन होगा। इसका उद्देश्य राष्ट्रीय नियोजन रूपरेखा, प्राकृतिक और निर्मित पर्यावरण योजनाओं और संसाधन स्वीकृतियों के माध्यम से पर्यावरणीय सीमाओं के भीतर विकास को सक्षम बनाते हुए पर्यावरण की रक्षा और पुनर्स्थापना करना है।
- स्थानिक नियोजन विधेयक एकीकृत स्थानिक नियोजन के लिए दीर्घकालिक रणनीतिक महत्व के मामलों का मार्गदर्शन करने हेतु क्षेत्रीय स्थानिक रणनीतियों के माध्यम से दीर्घकालिक योजनाएं प्रदान करेगा।
- जलवायु अनुकूलन विधेयक में इस तरह के मुद्दों को शामिल किया जाएगा कि तटरेखाओं से नियोजित वापसी कैसे काम करेगी और इसका खर्च कौन वहन करेगा।
नई विधायी प्रणाली का उद्देश्य एक नया राष्ट्रीय योजना ढांचा पेश करना है - जो 20 से अधिक राष्ट्रीय नीति वक्तव्यों का स्थान लेगा।
15 प्राकृतिक और निर्मित पर्यावरण योजनाएं और 15 क्षेत्रीय स्थानिक रणनीति योजनाएं वर्तमान प्रणाली द्वारा आवश्यक 100 से अधिक जिला और क्षेत्रीय योजनाओं को प्रतिस्थापित करने के लिए बनाई गई हैं।
सरकार द्वारा 15 क्षेत्रीय योजना समितियों का गठन किए जाने की उम्मीद है। इन समितियों में कम से कम छह सदस्य होंगे, जिनमें परिषदों, केंद्र सरकार के सदस्य और स्थानीय माओरी द्वारा नियुक्त कम से कम दो सदस्य शामिल होंगे। प्रत्येक समिति को विकास संबंधी अपेक्षाओं को निर्धारित करते हुए एक क्षेत्रीय स्थानिक रणनीति तैयार करनी होगी।
प्राकृतिक एवं निर्मित पर्यावरण योजनाएँ प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट भूमि उपयोग और संसाधन आवंटन नियम निर्धारित करेंगी। इन योजनाओं से वर्तमान नियमों की तुलना में अधिक गतिविधियों की अनुमति मिलने की उम्मीद है, जिससे कुछ स्वीकृतियों की आवश्यकता कम हो जाएगी। प्राकृतिक एवं निर्मित पर्यावरण योजनाओं पर सार्वजनिक परामर्श किया जाएगा, एक स्वतंत्र पैनल द्वारा इनकी समीक्षा की जाएगी और इनमें भूमि मालिकों (मान वेनुआ) की भागीदारी अनिवार्य होगी।
नई संसाधन प्रबंधन प्रणाली के तहत, देश भर की परिषदों से यह अपेक्षा की जाएगी कि वे अपनी दीर्घकालिक आकांक्षाओं और दृष्टिकोणों को निर्धारित करें, और निर्णय लेने वालों को ते तिरिति ओ वेटंगी के सिद्धांतों को प्रभावी ढंग से लागू करना होगा।
नए कानून कब से लागू होंगे?
यदि संसद द्वारा पारित हो जाते हैं, तो तीनों नए कानून इस वर्ष लागू होने की उम्मीद है, लेकिन चरणबद्ध तरीके से लागू होने और एक लंबी संक्रमण अवधि के साथ। कुछ बदलाव कम से कम एक और दशक तक पूरी तरह से लागू नहीं हो पाएंगे, और इस बीच मौजूदा आरएमए प्रथाएं यथावत बनी रहेंगी।
आप पर्यावरण मंत्रालय की वेबसाइट पर चयन समिति और विधायी प्रक्रिया के माध्यम से सुधार प्रस्तावों और विधेयकों की प्रगति के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।
