प्रतिधारण क्षमता – अधिकतम सीमा तक पहुँच गई

लेखक/लेखिकाएँ: कैथरीन ग्रीन

उप-अनुबंधों में सामान्य भुगतान कटौती संबंधी प्रावधान अप्रवर्तनीय हो सकते हैं। मैक्सकॉन कंस्ट्रक्शंस प्राइवेट लिमिटेड बनाम वदासज़ [2018] एचसीए 5 के मामले में, ऑस्ट्रेलिया के उच्च न्यायालय ने हाल ही में यह निर्णय दिया कि उचित व्याख्या के आधार पर, उप-अनुबंध में भुगतान कटौती संबंधी प्रावधान, जो मुख्य अनुबंध के प्रावधानों के तहत संपूर्ण परियोजना के पूरा होने पर भुगतान कटौती की देयता को निर्भर या आकस्मिक बनाते हैं, एक "भुगतान तभी करें जब भुगतान प्राप्त हो" खंड के समान हैं और संबंधित एसओपी अधिनियम के तहत यह प्रावधान अप्रभावी है और प्रगति भुगतान से भुगतान रोकने के आधार के रूप में इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है।

इस निर्णय का मुख्य ठेकेदारों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा, जिन्हें अपने उप-अनुबंधों की समीक्षा करनी होगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी रोक प्रावधान मुख्य अनुबंध के तहत व्यावहारिक पूर्णता (या किसी अन्य घटना) पर भुगतान को निर्भर बनाकर अप्रवर्तनीय "भुगतान तब करें जब भुगतान प्राप्त हो" प्रावधानों के बराबर न हो, और व्यापक रूप से, किसी भी अन्य प्रावधान के संबंध में जो उप-अनुबंध के तहत भुगतान को मुख्य अनुबंध के तहत भुगतान पर निर्भर बनाता है, अर्थात् संबद्ध पात्रता/विवाद समाधान खंड जो उप-ठेकेदार को मुख्य अनुबंध के तहत प्रशासनिक निर्णय या विवाद समाधान प्रक्रिया के परिणाम को स्वीकार करने के लिए बाध्य करते हैं।

न्यूजीलैंड के समकक्ष एसओपी कानून, निर्माण अनुबंध अधिनियम 2002 की धारा 13 के तहत, "भुगतान कब होगा" और "भुगतान होने पर भुगतान होगा" जैसे सशर्त भुगतान प्रावधानों का कोई कानूनी प्रभाव नहीं है, इन्हें किसी भी दीवानी कार्यवाही में लागू नहीं किया जा सकता है, और अनुबंध के तहत देय भुगतानों को रोकने के आधार के रूप में इनका उपयोग नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, प्रतिधारण राशि के संबंध में, धारा 18I(1)(a) यह प्रावधान करती है कि निर्माण अनुबंध में कोई भी शर्त जो प्रतिधारण राशि के भुगतान को निर्माण अनुबंध के तहत भुगतान प्राप्तकर्ता के दायित्वों के पालन के अलावा किसी अन्य चीज़ पर सशर्त बनाती है, वह अमान्य है।

मैक्सकॉन के फैसले के परिणामस्वरूप, मुख्य ठेकेदारों को भविष्य के अनुबंधों के लिए यह विचार करना होगा कि क्या वे उपठेकेदारों से बॉन्ड या बैंक गारंटी के रूप में कार्य निष्पादन की सुरक्षा की मांग करें, या उपठेकेदारों के साथ दोष सूचना/देयता अवधि पर सहमति बनाएं जो मुख्य अनुबंध की अनुमानित समापन तिथि से आगे तक विस्तारित हो, ताकि मुख्य अनुबंध के तहत भुगतान प्राप्त होने से पहले उपठेकेदारों को अग्रिम भुगतान करने से बचा जा सके - समापन तिथि में एक छोटी सी भी त्रुटि मुख्य ठेकेदार के लिए नकदी प्रवाह की गंभीर समस्या का कारण बन सकती है!

हालांकि, इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि कई मुख्य ठेकेदारों को मौजूदा उप-अनुबंधों के संबंध में नकदी प्रवाह की गंभीर समस्या का सामना करना पड़ सकता है, जो मैक्सकॉन के अनुसार, सशर्त भुगतान प्रावधानों पर प्रतिबंध का उल्लंघन करते हैं। ऐसे मामलों में, प्रगति भुगतान दावों से कटौती के लिए कटौती मुख्य ठेकेदारों द्वारा अप्रभावी कटौती प्रावधानों के आधार पर पहले ही की जा चुकी होगी, और इन कटौती राशियों को रखने का उन्हें कोई अधिकार नहीं है।

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