निर्माण अनुबंध विवादों और न्यायनिर्णय के बारे में दस त्वरित तथ्य
1. निर्माण अनुबंध क्या होता है?
निर्माण अनुबंध एक ऐसा अनुबंध है जो निर्माण कार्य करने के लिए होता है, जिसकी परिभाषा व्यापक है और इसमें किसी भी भवन या संरचना का निर्माण, परिवर्तन, मरम्मत, जीर्णोद्धार, रखरखाव, विस्तार, विध्वंस, तोड़ना या हटाना शामिल है।
2015 में निर्माण कार्य को डिजाइन, इंजीनियरिंग और मात्रा सर्वेक्षण को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया था, इसलिए ये सलाहकार भी अधिनियम के तहत भुगतान सुरक्षा का लाभ उठा सकते हैं, जिसमें भुगतान न होने पर काम निलंबित करने का अधिकार और भुगतान विवादों को हल करने के लिए न्यायिक प्रक्रियाएं शामिल हैं। इसका दूसरा पहलू यह है कि निर्माण कार्य करने वालों पर अनुबंध उल्लंघन, भवन अधिनियम 2004 के तहत वैधानिक वारंटी का उल्लंघन और अपने काम के संबंध में उचित देखभाल और कौशल की आवश्यकताओं के उल्लंघन के दावे किए जा सकते हैं।
2. क्या अनुबंध लिखित रूप में होना आवश्यक है?
इस अधिनियम के अंतर्गत आने के लिए निर्माण अनुबंध का लिखित रूप में होना आवश्यक नहीं है।
निर्माण अनुबंध के तहत किए गए काम के लिए भुगतान की मांग (अधिनियम के तहत भुगतान दावा के रूप में जाना जाता है) हालांकि वैध होने के लिए लिखित में होनी चाहिए और अधिनियम की आवश्यकताओं का अनुपालन करना चाहिए [1] ताकि डिफ़ॉल्ट देयता भुगतान प्रावधानों और अधिनियम के तहत काम को निलंबित करने के अधिकार को लागू किया जा सके।
3. किस प्रकार के विवादों को न्यायिक निर्णय के लिए भेजा जा सकता है?
चूक देयता दावा
ये अधिनियम के तहत भुगतान व्यवस्था के तकनीकी अनुपालन न होने के दावे हैं। यदि किसी भुगतान प्राप्तकर्ता द्वारा भुगतानकर्ता को वैध भुगतान दावा प्रस्तुत किया गया है और भुगतानकर्ता अधिनियम की धारा 22 के तहत निर्धारित अवधि के भीतर भुगतान अनुसूची प्रदान करने में विफल रहता है या नियत तिथि तक निर्धारित राशि का पूरा भुगतान करने में विफल रहता है, तो एक निर्णायक यह निर्धारित कर सकता है कि भुगतानकर्ता दावा की गई या निर्धारित राशि के पूरे बकाया हिस्से का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है, इसके लिए दावेदार को अनुबंध के तहत भुगतान के अपने अधिकार को साबित करने की आवश्यकता नहीं होगी।
गुण-दोष के आधार पर दावा
पक्षों के मौलिक अधिकारों और दायित्वों से संबंधित विवाद। भुगतान और अधिकारों एवं दायित्वों के निर्धारण से संबंधित विशिष्ट दावों में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:
- अनुबंध की व्याख्या से जुड़े विवाद;
- क्या कोई विशेष कार्य एक भिन्नता का गठन करता है;
- क्या कार्य दोषपूर्ण है, जिससे ठेकेदार पर उसे सुधारने का दायित्व (और/या अधिकार) उत्पन्न होता है;
- समय विस्तार संबंधी दावे, जिनमें समय-संबंधी लागत दावे या अनुवर्ती क्षतिपूर्ति दावे शामिल हैं;
- चाहे समय अनिश्चित हो;
- अनुबंध को निलंबित या समाप्त करने का अधिकार;
- हस्तांतरण अधिकार;
- बांडों से संबंधित मुद्दे;
- व्यावहारिक पूर्णता प्रमाण पत्र या अंतिम पूर्णता प्रमाण पत्र प्राप्त करने की पात्रता;
- रोकी गई राशि की रिहाई का अधिकार;
- संयंत्र, उपकरण और सामग्री का स्वामित्व;
- अनुबंध के उल्लंघन के लिए क्षतिपूर्ति के दावे; और
- डिजाइन, इंजीनियरिंग और मात्रा सर्वेक्षण सलाहकारों के संबंध में उचित देखभाल और कौशल की आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए संविदात्मक क्षतिपूर्ति के दावे।
4. यदि अनुबंध में विवाद समाधान खंड में मध्यस्थता या मध्यस्थता का उल्लेख हो तो क्या होगा?
अनुबंध के किसी भी पक्ष को अधिनियम के तहत विवादों को न्यायिक प्रक्रिया के लिए प्रस्तुत करने का अधिकार है, भले ही अनुबंध में मध्यस्थता या मध्यस्थता जैसी किसी अन्य विवाद समाधान प्रक्रिया का प्रावधान हो। पक्षकार अनुबंध के माध्यम से अधिनियम से बाहर नहीं जा सकते।
5. क्या पक्षकारों को इस बात पर सहमत होना आवश्यक है कि निर्णायक कौन होगा?
6. निर्णायक के अधिकार क्षेत्र का दायरा क्या है?
एक निर्णायक यह निर्धारित कर सकता है कि क्या निर्माण अनुबंध के किसी भी पक्षकार पर अनुबंध के तहत भुगतान करने का दायित्व है या नहीं, क्या अनुबंध का उल्लंघन हुआ है (जिसमें भवन अधिनियम 2004 के तहत निहित कोई शर्त शामिल है), उस अनुबंध के तहत पक्षकारों के अधिकारों और दायित्वों के बारे में कोई विवादित प्रश्न, कोई सहायक या परिणामी मामले, और/या कोई अतिरिक्त मामले जिन पर पक्षकार लिखित रूप में सहमत हो सकते हैं।
कुछ परिस्थितियों में, एक निर्णायक उस निर्माण स्थल के संबंध में चार्जिंग ऑर्डर जारी करने को मंजूरी दे सकता है जो निर्माण अनुबंध के उस पक्ष के स्वामित्व में है जिसके खिलाफ मध्यस्थता में दावा किया गया है, या उस व्यक्ति के किसी सहयोगी के स्वामित्व में है।
7. इसमें कितना समय लगता है?
अधिकांश विवाद प्रक्रिया शुरू होने के छह सप्ताह से भी कम समय में सुलझ जाते हैं।
8. क्या सुनवाई होगी?
नहीं। निर्णय प्रक्रिया पूरी तरह से दस्तावेजों पर आधारित होती है, जिनका आदान-प्रदान/भेजना आमतौर पर ईमेल के माध्यम से होता है। इससे मुकदमेबाजी या मध्यस्थता की तुलना में प्रक्रिया बहुत तेज हो जाती है। असाधारण मामलों में, निर्णायक को निर्माण स्थल का दौरा करने या मामलों पर चर्चा या स्पष्टीकरण के लिए एक सम्मेलन आयोजित करने की आवश्यकता हो सकती है, लेकिन ऐसे हस्तक्षेप अत्यंत दुर्लभ हैं।
9. क्या निर्णायक का निर्णय अंतिम है?
अंतरिम रूप से निर्णायक का निर्णय पक्षों पर बाध्यकारी होगा और विवाद का अंतिम निपटारा मध्यस्थता, न्यायालयी कार्यवाही या समझौते द्वारा होने तक पक्षों पर बाध्यकारी और लागू करने योग्य रहेगा।
10. यदि हारने वाला पक्ष निर्णायक के निर्णय का पालन करने में विफल रहता है तो क्या होगा?
- देय राशि का भुगतान कर दिया गया है;
- दरअसल कोई निर्माण अनुबंध था ही नहीं;
- निर्णायक द्वारा लगाई गई शर्त पूरी नहीं हुई है;
- प्रतिवादी के कारण नहीं बल्कि परिस्थितियों में परिवर्तन के कारण, निर्णय का अनुपालन करना संभव नहीं है; और
- अनुपालन के लिए निर्णय में निर्दिष्ट तिथि (यदि कोई हो) अभी तक नहीं गुजरी है।
निर्णय प्रक्रिया:
