निर्माण प्रतिधारण व्यवस्था में प्रस्तावित परिवर्तन

रिटेंशन फंड वह धनराशि है जिसे निर्माण अनुबंध के एक पक्ष द्वारा दूसरे पक्ष को देय राशि से रोक लिया जाता है। यह आमतौर पर ठेकेदार (भुगतानकर्ता) और उपठेकेदार (प्राप्तकर्ता) के बीच की स्थिति होती है। भुगतानकर्ता देय राशि का एक निश्चित प्रतिशत सुरक्षा के रूप में और यह सुनिश्चित करने के लिए रोक लेता है कि कार्य उचित मानक ^[4] के अनुसार किया गया है और अनुबंध के तहत दायित्वों का पालन किया गया है। रिटेंशन का भुगतान आमतौर पर देयता अवधि समाप्त होने के बाद किया जाता है, जिसमें कई महीने लग सकते हैं।

अधिनियम में कहा गया है कि प्रतिधारण राशि को न्यास में रखा हुआ नहीं माना जाता , इसे केवल न्यास में रखना आवश्यक है ^[5] । अक्सर ऐसी स्थितियाँ उत्पन्न होती हैं जहाँ प्रतिधारण निधि को निर्माण कंपनी की कार्यशील पूंजी के साथ मिला दिया जाता है (वर्तमान और/या भविष्य की परियोजनाओं को आगे बढ़ाने की आवश्यकता के कारण)। यदि कोई पारंपरिक न्यास व्यवस्था होती तो ऐसा नहीं होता। ^[6] इससे संबंधित, अधिनियम के अंतर्गत वर्तमान योजना में प्रतिधारण राशि को अलग बैंक खातों में रखने की कोई आवश्यकता नहीं है। परिणामस्वरूप, जब भुगतानकर्ता को प्रतिधारण राशि का भुगतान करने का समय आता है, तो धन उपलब्ध नहीं हो सकता है, उदाहरण के लिए, परियोजना शुरू होने के बाद निर्माण कंपनी दिवालिया हो गई हो।

इन कारकों से भुगतान पाने वालों के लिए भारी जोखिम होने के बावजूद, अधिनियम के तहत न्यास संबंधी आवश्यकताओं का पालन न करने वाले पक्षों के लिए निर्धारित दंड अपर्याप्त हैं। वर्तमान में, नियमों का पालन न करने पर आसानी से छूट मिल जाती है और परिणामस्वरूप, भुगतान पाने वाले को नुकसान उठाना पड़ता है।