आरएमए का निरसन और प्रतिस्थापन
पर्यावरण मंत्री माननीय डेविड पार्कर ने आरएमए के स्थान पर तीन नए अधिनियम लाने की योजना की घोषणा की। ये तीनों अधिनियम पैनल की 2020 की रिपोर्ट में निहित सलाह को दर्शाते हैं और निम्नलिखित मामलों को संबोधित करेंगे:
प्राकृतिक और निर्मित पर्यावरण अधिनियम (एनबीए)
यह अधिनियम आरएमए का प्राथमिक प्रतिस्थापन होगा। इसका उद्देश्य भूमि उपयोग और पर्यावरण विनियमन से संबंधित मुद्दों को संबोधित करना है, जिसमें पर्यावरण की गुणवत्ता को बढ़ाने और वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने पर विशेष ध्यान दिया गया है।
एक रणनीतिक योजना अधिनियम (एसपीए)
इस अधिनियम का उद्देश्य निर्णय लेने और निवेश संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना है। यह अनुमान लगाया गया है कि यह आरएमए के साथ-साथ स्थानीय सरकार अधिनियम 2002, भूमि परिवहन प्रबंधन अधिनियम 2003 और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया अधिनियम 2002 के अंतर्गत कार्यों को एकीकृत करेगा। दीर्घकालिक क्षेत्रीय स्थानिक रणनीतियों की आवश्यकता होगी।
मंत्री पार्कर ने कहा कि ये रणनीतियां अधिक कुशल भूमि और विकास बाजारों को सक्षम बनाएंगी, जिससे आवास की आपूर्ति, सामर्थ्य और विकल्प में सुधार होगा और जलवायु परिवर्तन के शमन और अनुकूलन में सहायता मिलेगी ।
जलवायु परिवर्तन अनुकूलन अधिनियम (सीएए)
यह अधिनियम जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं के प्रभावों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करेगा, और यह अनुमान लगाया गया है कि यह उन जटिल मुद्दों से निपटेगा जो जलवायु परिवर्तन से काफी प्रभावित होने वाले क्षेत्रों से व्यवस्थित रूप से पीछे हटने की योजना बनाने, वित्तपोषण करने और उसे वित्त पोषित करने से संबंधित हैं।
यह बदलाव क्यों?
इस बात पर व्यापक सहमति है कि आरएमए अपने इच्छित उद्देश्य के अनुरूप काम नहीं कर रहा है। हालांकि, अब तक इस अधिनियम में केवल सीमित संशोधन ही किए गए हैं।
वर्तमान सुधार पैकेज के पीछे एक प्रमुख कारण संसाधन प्रबंधन प्रणाली की व्यापक समीक्षा है, जिसे सेवानिवृत्त अपील न्यायालय के न्यायाधीश माननीय टोनी रैंडरसन क्यूसी की अध्यक्षता में स्वतंत्र विशेषज्ञ संसाधन प्रबंधन समीक्षा पैनल द्वारा किया गया था। पैनल की रिपोर्ट, जो 29 जुलाई 2020 को जारी की गई थी और जिसका शीर्षक "न्यूजीलैंड में संसाधन प्रबंधन के लिए नई दिशाएँ" था, व्यापक थी और इसमें कानून में व्यापक संशोधन की सिफारिश की गई थी जो एक अलग दृष्टिकोण अपनाएगा, जबकि आरएमए के कुछ प्रमुख सिद्धांतों को भी शामिल करेगा।
पर्यावरण मंत्रालय की साथ में दी गई सुधार संबंधी जानकारी [1] में चिंता के चार प्रमुख मुद्दों की पहचान की गई है:
- प्राकृतिक पर्यावरण पर दबाव और भूमि, जल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का अस्थिर उपयोग।
- शहरी क्षेत्र जनसंख्या वृद्धि के साथ तालमेल बिठाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
- कार्बन उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने की आवश्यकता है।
- ते तिरिति सिद्धांतों के अनुरूप, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि माओरी लोगों की व्यवस्था में प्रभावी भूमिका हो।
यह स्पष्ट है कि सरकार सुधार पैकेज के माध्यम से जिन मुख्य चिंताओं को दूर करने की उम्मीद करती है, उनमें से एक आवास की सामर्थ्य, आपूर्ति और विकल्प है।
नया कानून कब से लागू होगा?
सरकार ने मौजूदा कार्यकाल में तीनों विधेयकों को पारित करने की प्रतिबद्धता जताई है। वर्तमान योजना के अनुसार, समय सारणी इस प्रकार है:
- मई 2021: मंत्रिमंडल प्राकृतिक और निर्मित पर्यावरण विधेयक के अंतिम मसौदे पर सहमति जताएगा, इसे सदन के समक्ष प्रस्तुत करेगा, जो बाद में इसे एक विशेष चयन समिति की जांच के लिए भेजेगा।
- जून से सितंबर 2021: विशेष चयन समिति की जांच में जोखिम मसौदे पर विचार किया जाएगा। यहीं पर अधिकांश परामर्श और सहभागिता होगी।
- दिसंबर 2021: तीनों विधेयक संसद में पेश किए जाएंगे। वे मानक विधायी और चयन समिति प्रक्रिया के अधीन होंगे।
- दिसंबर 2022: तीनों विधेयकों को 2022 के अंत तक पारित करने की योजना है।
तब तक, सरकार परिषदों को सामान्य रूप से कामकाज जारी रखने के लिए प्रोत्साहित कर रही है, जिसमें उनकी योजनाओं के प्रदर्शन पर साक्ष्य/डेटा एकत्र करने और ऐसी कार्यान्वयन प्रथाओं को स्थापित करने पर जोर दिया गया है जिन्हें भविष्य की प्रणाली में अपनाया जा सके।
