विवाद समीक्षा बोर्ड का उद्देश्य क्या है?
विवाद समीक्षा बोर्डों का प्राथमिक कार्य निर्माण अनुबंध के पक्षों को विवादों से बचने में सहायता करना है:
- संचार को सुगम बनाना और उसमें सुधार करना; और
- विवाद उत्पन्न होने से पहले ही कार्यस्थल स्तर पर संबंधित पक्षों द्वारा विवादित मुद्दों के समाधान को प्रोत्साहित करना; या
- यदि समस्या का समाधान कार्यस्थल पर नहीं हो पाता है, तो अनुबंधित पक्षों को मध्यस्थता या मुकदमेबाजी की आवश्यकता के बिना विवादों को शीघ्रता से और लागत प्रभावी ढंग से हल करने में सहायता करना।
प्रथम चरण में, विवाद समीक्षा बोर्ड अनुबंध कार्यों के दौरान उत्पन्न होने वाले किसी भी मतभेद को सुलझाने में पक्षों की अनौपचारिक रूप से सहायता कर सकते हैं (यदि उन्हें इसकी आवश्यकता हो)। सदस्य किसी भी अनुबंधित पक्ष द्वारा उन्हें सौंपे गए मुद्दों और विवादों के संबंध में सिफारिशें या निर्णय दे सकते हैं।
स्थायी विवाद समीक्षा बोर्ड का प्राथमिक लाभ (किसी मध्यस्थ या मध्यस्थ की तदर्थ नियुक्ति के विपरीत) यह है कि जब भी कोई विवाद उत्पन्न होता है, विवाद समीक्षा बोर्ड के सदस्यों को निम्नलिखित विषयों का गहन ज्ञान और अनुभव होता है:
- परियोजना;
- इसके संविदात्मक संदर्भ और
- इसकी प्रगति,
जिससे विवाद समीक्षा बोर्ड अनौपचारिक रूप से सिफारिशें प्रदान करके पक्षों की सहायता कर सकता है, या यदि आवश्यक हो, तो अपेक्षाकृत कम समय में निर्णय दे सकता है।
मैं विवाद समीक्षा बोर्ड कैसे स्थापित करूँ?
विवाद समीक्षा बोर्ड में आमतौर पर एक या तीन सदस्य होते हैं।
सबसे प्रभावी विवाद समीक्षा बोर्ड का गठन अनुबंध की शुरुआत में, निर्माण कार्य शुरू होने से काफी पहले किया जाता है। इसके बाद, अनुबंध की पूरी अवधि के दौरान ये सदस्य अपने पद पर बने रहते हैं।
प्रभावी होने के लिए, विवाद समीक्षा बोर्ड के सदस्यों को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:
- जिस प्रकार की परियोजना हाथ में ली जा रही है, उसमें अनुभव होना चाहिए;
- संबंधित संविदात्मक मुद्दों का गहन ज्ञान होना;
- उनके अनुभव और विशेषज्ञता के लिए उनका सम्मान किया जाए; और
- निष्पक्ष और स्वतंत्र रहें।
विवाद समीक्षा बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति पक्षकारों द्वारा या भवन विवाद न्यायाधिकरण जैसी किसी संस्था द्वारा की जा सकती है। नियुक्ति चाहे जिस भी तरीके से की जाए, सदस्य का किसी भी अनुबंधित पक्ष से पूर्णतः स्वतंत्र होना अनिवार्य है।
विवाद समीक्षा बोर्डों के अधिकार क्षेत्र क्या हैं?
विवाद समीक्षा बोर्ड के अधिकार क्षेत्र और विवादों के समाधान में उसके द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रिया के नियमों को निर्धारित करने के लिए पक्षकार स्वतंत्र हैं।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि विवाद समीक्षा बोर्ड न्यायिक क्षमता में नहीं, बल्कि विशेषज्ञों के रूप में कार्य करते हैं। तदनुसार, विवाद समीक्षा बोर्ड पूछताछ या जांच का दृष्टिकोण अपना सकते हैं। सामान्यतः, विवाद समीक्षा बोर्डों के लिए प्राकृतिक न्याय के नियमों का पालन करना अनिवार्य नहीं है। इसके अलावा, निष्पक्षता का कोई वस्तुनिष्ठ मानक भी नहीं है जिसका पालन करना आवश्यक हो।
विवाद समीक्षा बोर्ड के निर्णय का कानूनी प्रभाव क्या होता है?
विवाद समीक्षा बोर्ड का निर्णय बाध्यकारी या गैर-बाध्यकारी हो सकता है। जब तक कि पक्षों की सहमति से, या किसी न्यायालय या मध्यस्थता न्यायाधिकरण द्वारा इसे रद्द या संशोधित न कर दिया जाए, तब तक इसका पालन करना अनिवार्य है। विवाद समीक्षा बोर्ड के निर्णय का तत्काल पालन करना ही विवाद समीक्षा बोर्ड के महत्व का मूल तत्व है – ये विवादों को प्रारंभिक स्तर पर सुलझाने का एक साधन प्रदान करते हैं ताकि परियोजना जारी रह सके, भले ही बाद में मध्यस्थता या मुकदमेबाजी के परिणामस्वरूप निर्णय को किसी प्रकार से रद्द या संशोधित किया जाए।
विवाद समीक्षा बोर्ड का निर्णय न तो प्रवर्तनीय मध्यस्थता पुरस्कार है और न ही न्यायालय के निर्णय का दर्जा रखता है। इसलिए, यह निर्णय केवल पक्षों के बीच अनुबंध के रूप में बाध्यकारी होता है। विवाद समीक्षा बोर्ड के निर्णय को लागू करने का उचित तरीका अनुबंध उल्लंघन का मुकदमा दायर करना है। प्रवर्तन कार्यवाही में, दोषी पक्ष के पास प्रवर्तन का विरोध करने की बहुत कम गुंजाइश होती है, जब तक कि वह यह साबित न कर दे कि विवाद समीक्षा बोर्ड ने अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर कार्य किया है। इसका एक उदाहरण यह हो सकता है कि विवाद समीक्षा बोर्ड ने किसी ऐसे मामले पर निर्णय जारी किया हो जो उसे संदर्भित नहीं किया गया था। एक अन्य उदाहरण यह हो सकता है कि उसने एक अंतरिम निर्णय जारी किया हो जबकि पक्षों ने उसे केवल अंतिम निर्णय जारी करने के लिए अधिकृत किया हो।
विवाद समीक्षा बोर्ड एक अच्छा विचार क्यों है?
विवाद समीक्षा बोर्ड निर्माण परियोजनाओं पर संघर्ष से बचने, उसका प्रबंधन करने और उसे हल करने का एक प्रभावी वैकल्पिक तरीका प्रदान करते हैं।
विवाद समीक्षा बोर्ड एक ऐसा मंच बनाते हैं जिसमें संविदात्मक मुद्दों को औपचारिक समाधान की आवश्यकता वाले वास्तविक विवादों के चरण तक पहुंचने से पहले ही संबोधित किया जा सकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि परियोजना विवादों के कारण होने वाली देरी के बिना पूर्ण हो जाए।
- दोनों पक्षों के बीच संचार में सुधार करना;
- संबंधित पक्षों को उचित कार्य स्तरों पर विवादित मुद्दों को शीघ्रता से हल करने में अनौपचारिक रूप से सहायता करना; और
- विवाद के अंतिम समाधान के लिए समझौते, अदालत या मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा निर्णय होने तक, एक स्वतंत्र विशेषज्ञ या विशेषज्ञों द्वारा पक्षों के संविदात्मक अधिकारों का निष्पक्ष और अंतरिम, लेकिन बाध्यकारी, निर्धारण करके एक त्वरित और अपेक्षाकृत कम खर्चीली विवाद समाधान प्रक्रिया प्रदान करना।
